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参議院議員佐藤正久(さとうまさひさ)全国比例区

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○ 参院国土交通委員会で海保ヘリ墜落事故への対応を質問



本日は、参院国土交通委員会で閉会中審査が行われ、自民党を代表して質問に立った。質問の中身は、先月18日、香川県佐柳島付近を飛行中の海保ヘリ「あきづる」墜落事案について。

今回の事故では、5名の尊い人命が失われた。殉職された海上保安官のご冥福を心よりお祈りするとともに、彼らのご遺志を無駄にしないためにも、再発防止、そして国民の海保への信頼回復を図らねばならない。

そのためには、今回の事故後、広報、情報提供の混乱が散見されたが、このような広報態勢の改善という業務的なものだけではなく、意識改革が最も重要であると考える。

また機種によっての違いはあり、予算上の制約などもあるが、T−CAS(衝突防止装置)の搭載、またFDR(フライトデータレコーダー)、VR(ボイスレコーダー)などの整備も検討していくべきだと考える。

海保のヘリも、今回の廃船調査などの際は、島に近い低高度を飛ぶこともあるだろうし、離島の急患輸送も実施している。現場の搭乗員に負担を掛けることのないよう、正々堂々と予算要求していただきたい。こういうことは、文字通り「政治主導」、大臣のリーダーシップで出来る分野もかなりあるのではないか。

しかし、今回の事故への対応に、若干「政治主導」ではないなあ、と思わざるを得ない点がいくつかある。

事故発生の第一報を受けた大臣、副大臣、政務官のその日の行動だ。当日、前原大臣は土石流被災現場である鹿児島県南大隅町を視察後、公務として種子島で行われた離島対抗少年野球大会の開会レセプションに参列。副大臣、政務官は民主党部門会議に出席中だったと聞いた。

海保は国土交通大臣が指揮監督する組織であり、部下が4名亡くなり、1名を捜索中であるのも関わらず、政務3役の誰ひとりとして、現場に飛ぶことがなかったことは、些か疑問だ。

答弁では、海保長官に指示をし、次長が現場に向かったから、というが、大臣が動けなければ、副大臣か政務官に現場入りを指示すべきであったのではないか。

通常、海保は民間船舶の事故などに際し、救難活動を行ったり、捜査を行う組織だが、今回は身内の事故であり、現場のモチベーションも下がっていたのではないかと推察する。

そういう時だからこそ、政務3役が現場で指揮をとり、同僚を失った保安官たちを激励すべきではなかったのか。

昨年10月27日19時56分、関門海峡で海自護衛艦「くらま」が民間船舶と衝突した事故に際しては、副大臣がその日の内に現場に派遣され、状況確認とともに、関係自治体を訪問し、説明にあたっている。今回は死亡事故、「くらま」事案は大きな被害は出ていないが、同じ危機管理の組織として、対応があまりにも違う。

またかつて自衛官時代に、部下を亡くした立場から思えば、ちょっと違うのではと思うことがあった。事故の当日、前原大臣が前述のレセプションでアルコールを口にしていたことだ。レセプション会場ゆえ、乾杯の機会もあっただろうが、ここは自らは当然のことながら、同行の国交省職員にも、アルコールを飲まないよう指示すべきだった。

もうひとつ理解し難いのは、今回、殉職された方々の葬儀に、政務3役が誰も参列していないこと。いずれ公葬が執行されるから、と答弁されたが、佐藤はお参りするべきと思う。

石破防衛大臣在任中、イージス艦「あたご」が漁船「清徳丸」と衝突し、おふたりが犠牲となられたが、石破大臣はご葬儀は当然だが、その年の初盆、昨年、今年のお盆に墓参をされている由。

ヘリ墜落事故後の19日、前原大臣は会見で「第6管区については、厳しく反省してもらわねばいけないと思っている」と語ったが、事故の原因や広報対応の不備などの是非はともかく、国民の生命を預かる政治家として、それ以前のひとりの人間として、何を行うべきかをしっかり考えていただきたいと、強く思う。

海保ヘリ事故に関しては、今週、衆院国交委員会でも議論されるであろうが、同僚議員の追及の「二の矢」を待ちたい。


○ 名護市議会選挙告示、普天間移設へ影響か?
 (移設容認派を支援しない菅民主党の不可解!)

民主党の代表選挙に、日本国民やマスコミの多くは注目しているが、安全保障の面では、沖縄県名護市議会選挙にも注目する必要がある。

 それは、5月の日米共同声明で、移設先を名護市辺野古先として以降、初めて「民意」が示される選挙だからだ。特に、移設反対派の躍進は、政府が意図する普天間名護移設をより一層困難にすることにつながる。

任期満了を迎えた名護市議会選挙は5日に告示され、12日に投開票される。議員定数は27で、現在、移設反対の市長派が12人、条件付き移設容認の反市長派が12人、中立3人と拮抗している。昨日の立候補届け出によると、37人が立候補し、その内訳は市長派が18人、反市長派が17人で、両派ともに過半数を目指して激戦になる模様だ。

これまで、名護市議会は移設容認の決議を行っているが、今回の名護市議会選挙で、反市長派が過半数をとれば、再度、移設容認決議を行い、市長に翻意を迫ることができるが、逆に、市長派が勝てば、移設反対決議を採択できる。いずれにせよ、移設を巡る政府の今後の対応に大きな影響を与える選挙であることには間違いない。

 それにしても民主党、とりわけ政権中央の動きは不真面目だ。移設容認派への支援の動きがない。代表選が大事なのはわかるが、民主党中央(菅政権)も辺野古移設を前提とした細部位置、工法等の日米専門家報告書を出している以上、反市長派の移設容認派を支援して、過半数をとらせる努力をすべきなのに、動きがない。移設容認派に支援の動きを行っているのは、自民党の地元国会議員だけだ。

 そもそも、沖縄民主党県連が移設反対を唱えて稲嶺市長を当選させた後に、鳩山民主党政権が普天間の名護市辺野古移設を日米で合意するなど、理解不能な対応を民主党はとっている。

 その一方で「移設は現状では極めて厳しい」とする仲井真知事も、腹を決めて移設容認派の候補とポスターの写真撮影も行っている。菅総理はご存じだろうか?

支援の動きを見せない菅政権は一体何をやっているのか?菅総理、普天間問題に真剣に取り組むといった佐藤の質問に対するあの本会議での答弁は、いったい何だったのか?自分の選挙で、人のことなどかまっていられない、安全保障はどうでも良いと言うことではないだろうに?

菅総理、仮に今回の市議会選挙で、移設反対派が過半数を占めれば、それが名護市民の民意となり、11月の沖縄知事選挙にも大きな影響を与え兼ねないことを深刻に理解すべきだ!

○ 伊根町自衛隊協力会とJC茨城ブロックでの講演とパネル

 ◎ 伊根町自衛隊協会講演
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4日は京都府与謝郡伊根町で自衛隊協力会で講演をさせていただいた。

伊根町は京都北部の丹後半島の北端に位置し、伊根の舟屋でも有名な街だ。人口は約2600人だが、65才以上の高齢化率が約42%と、過疎化と少子高齢化が振興し人口減少が大きな課題ですが、町民は豊かな自然の中、元気に暮らしておられます。

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土曜日の夕刻にも関わらず、多くの方々に参加頂きました。感謝ですね。

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伊根町では平成9年に発声したナホトカ号の重油流出の際にも、その除去に自衛隊に支援したこと等もあり、伊根町自衛隊協力会は有力な自衛隊の支援団体です。

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ナホトカ号重油流出事故は1月だったため、極寒の中、手作業による岩場に張り付いた重油を油まみれになりながら回収作業にあたった自衛隊員の姿は頼もしかったそうです。

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重油回収の際も協力会を始め町民の方々からの感謝の言葉や励ましが、隊員の活力源でした。今後とも自衛隊へのご支援、よろしくお願いします。


◎ JC茨城ブロックでの講演・パネル

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次いで、5日、朝、伊根町から茨城県勝田に移動し、日本青年会議所茨城ブロックの講演とパネルディスカッションに参加しました。

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頂いた講演のテーマは「輝く日本を次代へ」です。また、パネルディスカッションは、日本人の精神の基本である「和の精神」です。
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パネラーは、佐藤の他、災害ボランティア等に取り組む深澤氏(向かって佐藤の右)、茨城青年会議所ブロック協議会会長の青木氏(右端)です。コーディネーターは日本青年会議所の副会頭の長谷川氏(左端)です。

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「個人」を「利己」に置き換えた教育では、日本の和の心は実現できないと思います。如何に「公」のために自分が汗をかけるか、国や地域が自分に何をやってくれるかではなく、自分が国や地域に何ができるかと言う心を取り戻すことが本来の「日本人の精神」に近づく一歩では無いでしょうか?

準備にあたって来られた関係者の方々、ご盛会おめでとうございました。今後「和の精神」を再生するべく、共に努力しましょう。

○ 京都丹後の峰山で自衛隊協力会発足

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京都北部の京丹後市峰山町での峰山を愛する会(自衛隊協力会)の発足にあたり、講師として参加しました。

京都北部の京丹後市は、峰山、大宮、弥栄、丹後、網野、久美浜の6町が合併して出来た市で、峰山は丹後半島の付け根に位置する町で、「天の羽衣伝説」でも有名な町です。

また、京丹後市は、丹後ちりめんが有名ですが、間人(たいざ)蟹の他、最近は「丹後米」がクラス特Aを授賞するなど、食でもよい物が多くあります。

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「峰山を愛する会(峰愛会)」は、自衛隊への協力と祭礼等を通じて町を愛し、町の活性化を目指す有志の会です。民主党政権の防衛政策が中々定まらない中、地元市民の応援は防衛力の下支えになります。

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日頃から自衛隊との緊密な連携やコミュニケーションをはかることが、イザという時に結果を出せる基盤とも言えます。

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国民の防衛意識の高揚は、適切な日本の防衛力を整備する上で、極めて重要です。自衛隊との連携、自衛隊員の活動を目の当たりにする事等を通じ、国民の国防意識の高揚につながると思います。

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長時間、ご静聴ありがとうございます。地域とともにある自衛隊、守るべきものがありますね。

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懇親会にも参加させていただきました。

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乾杯の発声をされる中山市長、中山市長とは佐藤が福知山駐屯地司令以来のお付き合いです。

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各テーブルを回りました。多くのご意見や自衛隊に対する期待も承りました。ありがとうございます。

峰愛会、峰山を愛する会のご発展を心よりお祈りします。

○ 第4回学生勉強会「誠究塾」開講

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誠究塾とは、京都の大学生を中心とした学生勉強会だ。(正久(せいきゅう)と誠究をかけてもいるが)

2ヶ月に1度、出来れば3ヶ月に2度開講したいと思います。

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司会・企画を担当した山田秘書。普天間に関する資料も自分で勉強して準備してくれました。山田秘書は、今年の春まで大学生でした。

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今日のテーマは「沖縄の歴史から見た普天間問題」だ。各大学の有志が今日も集まってくれた。龍谷大学のあるゼミでは、普天間問題を研究しており、近々、沖縄で合宿するそうだ。

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普天間問題を語る時、沖縄の地政学的な価値、沖縄の歴史、とりわけ中国・台湾との関係、江戸幕府や薩摩藩との関係、米軍統治期間の朝鮮戦争やベトナム戦争で在沖米軍の果たした役割、地元との関係等も理解しないと、将来の沖縄を議論できませんし、見渡せません。

過去の歴史や現在があっての将来です!

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平日の日中にも関わらず、熱心に聴講してくれてありがたいですね。普天間を含め安全保障は、超党派で本来議論すべきテーマです。佐藤の私見も併せ、講義しました。また多くの質問ありがとうございました。

○ 沖縄海兵隊のグアム移転に更に暗雲!

 昨日の自民党国防部会でも議論になったが、グアムのインフラ整備に対する日本側融資が未回収の恐れが出てきたという。

 現在のロードマップでは、普天間基地の辺野古移設後、在沖海兵隊約8000人及び家族約9000人がグアムに移転することになっている。

 米国は、グアムの新基地建設や家族住宅建設の総額を102.7億ドルとし、日米政府間の協定(通称グアム協定)に基づき、日本が60.9億ドル(米国が41.8億ドル)負担することになっている。更に日本負担60.9億ドルは無償が28億ドル、返済が前提の出資・融資の32.9億ドルに分かれている。

 06年の日米合意では、日本の融資額のうち7億4000万ドルがインフラ整備を行う事業体に融資され、それを米軍やグアム市民らの利用料で返済することになっている。

 しかし、先月発表された海兵隊グアム移転に関する環境影響評価書最終版によると、日本が融資する7億4000万ドルは、下水道、上水道及び電力整備にあてる計画になっているが、借金はおそらく返済不能であり、仮に日本政府からの資金調達に失敗したら、資金の目途が立つまで事業の発注を延期する必要があると指摘している。

 また、他の分析でも日本融資の7億4000万ドルの約6割にあたる下水道事業費が、返済不能になる可能性が高いという指摘もあるようだ。現在、グアムで上下水道事業を経営している「グアム水道事業庁」は、利用料収入の低迷などで多額の負債を抱えているという。

 これでは、日本政府は融資に応じられないだろう。現在の取り決めでは、日本の融資未回収分を米国政府が肩代わりすることにはなっていない。となると未回収分は日本国民の税金で穴埋めせざるをえない。これでは、とても日本政府は融資に応じられない。

 即ち、融資が止まると、結果的に最大2020年までかかると言われている海兵隊の移転がさらに遅れる可能性があり、これでは沖縄県民にの負担軽減にはならない。

 今後、融資後の回収ができる別なやり方を早急に考えなければいけない。

 菅政権が真剣に沖縄の負担軽減をいうのであれば、やらねばならぬことは多くあるのに、普天間問題や、岩国の米軍住宅問題、夜間離発着施設等在日米軍再編に関わる懸案事項はこの一年、ほとんど動いていない。まさに政策不在だ!

 政治主導の名の下に、動けない、動きづらい状況なのか?代表選も大事だが、政権与党が政策不在、有言不実行ではあってはならない。

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